Критически важные объекты постановление правительства

Защищённости объектов ТЭК в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 30.

Настоящего Порядка, а также необходимые условия для включения и/или исключения объектов из Перечня. Общие принципы формирования Перечня. Доля государственной собственности 25% плюс 1 акция. Е) объекты ракетно-космической промышленности, комплекс "Байконур" и космодром "Восточный". Доля государственной собственности 25% плюс 1 акция. Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку Перечня, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Определение типа (объектовое, специальное или воинское) создаваемого на объекте, вошедшем в Перечень, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС) отнесено к компетенции МЧС России. Мониторинг данных об объектах, включенных в Перечень, осуществляется МЧС России на основании сведений, представляемых организациями - правообладателями данных объектов.

Организации - правообладатели объектов, включенных в Перечень, обязаны уведомлять МЧС России о наступлении обстоятельств, предусматривающих исключение объектов из Перечня, установленных пунктами 4. Подготовка Перечня осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Принятие решений о включении либо исключении объектов из Перечня.

А) орган государственной власти Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация в ведении которых находятся объекты, указанные в подпунктах 2. Б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или закрытого административно-территориального образования, на территории которого расположен объект, указанный в подпунктах 2.

В) организация, в ведении которой находится объект, указанный в подпунктах 2. Г) правообладатель объекта, соответствующего подпунктам 2. Д) территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположен объект (организация), указанный в подпунктах 2. Настоящего Порядка, соответствующее объектовое, специальное или воинское подразделение ФПС.

Условия для включения объекта либо исключения объекта из Перечня. Для включения объекта в Перечень уполномоченный орган, указанный в пункте 3. А) обращение, содержащее сведения о наличии объектов, предусмотренных к включению в Перечень, в том числе об их соответствии условиям, указанным в пунктах 2. Д) гарантийное письмо организации - правообладателя объекта о предоставлении в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, зданий, сооружений, помещений, для размещения пожарной техники и личного состава ФПС, соответствующих требованиям, предъявляемым к объектам пожарной охраны, и иного имущества, необходимого для выполнения подразделением ФПС задач по предназначению.

МЧС России в 30-дневный срок с момента получения документов, указанных в пункте 4. Настоящего Порядка, принимает решение о включении объекта в Перечень или о нецелесообразности включения объекта в Перечень, и при положительном решении готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации. При принятии решения о нецелесообразности включения объекта в Перечень МЧС России информирует об этом уполномоченный орган, направивший в МЧС России комплект документов. А) предоставление уполномоченными органами документов, указанных в пункте 4.

Б) отсутствие у организации - правообладателя объекта, указанного в подпунктах 2. В) наличие документов, указывающих на наличие спора о праве в отношении объекта, наличие судебного решения о признании организации - правообладателя объекта банкротом, запись об исключении организации - правообладателя объекта из Единого государственного реестра юридических лиц. Исключению из Перечня подлежат объекты, не соответствующие (переставшие соответствовать) требованиям, указанным в подпунктах 2.

Настоящего Порядка, объекты, прекратившие в установленном порядке существование, объекты, переданные от организации, изначально обратившейся для включения объекта в Перечень, иной организации, не соответствующей требованиям, указанным в подпунктах 2.

Настоящего Порядка, объекты организаций, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц, а также объекты организаций, признанных банкротом. Процедуру исключения объекта из Перечня инициирует уполномоченный орган, указанный в пункте 3.

Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации

А) обращение с указанием причин, по которым объект подлежит исключению из Перечня, в том числе с учетом пункта 4. В) документы, свидетельствующие о невозможности (нецелесообразности) дальнейшей организации профилактики и/или тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ объектовыми, специальными или воинскими подразделениями ФПС на объекте. ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ. Все права на материалы сайта ГАРАНТ. РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 107076, г.

В используемой вами версии браузера сайт может работать некоректно. УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник П. Критически важные объекты (далее - КВО) - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приводит к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, необратимому негативному изменению или разрушению экономики Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный период.

Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов (утверждены Президентом Российской Федерации 28. N Пр-1649); Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях (обеспечение безопасности в ЧС) - принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Следует читать "от 21 декабря 1994 года". Примечание изготовителя базы данных.

Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации

Потенциально опасные объекты (ПОО) - объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, уничтожают или транспортируют радиоактивные, пожароопасные и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также объекты гидротехники, которые создают реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Предупреждение чрезвычайных ситуаций (предупреждение ЧС) - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций - комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям. В основу методики положены метод анализа иерархий и метод экспертных оценок, которые базируются на представительной процедуре опроса специалистов-экспертов и последующей корректной обработке его результатов для формирования матрицы показателей важности объекта.

Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации

В Методике рассматриваются объекты: в которых размещены или могут размещаться при определенных обстоятельствах высшие органы государственной власти Российской Федерации; которые могут быть использованы террористами или террористическими организациями в целях нарушения государственной безопасности, дестабилизации государственного строя, либо оказания воздействия на принятие решений высшими органами государственной власти для побуждения их к совершению действия в интересах террористов; уничтожение или прекращение деятельности которых представляет угрозу для национальной (информационной, экономической, военной, внешнеполитической, экологической, химической, радиационной и биологической) безопасности Российской Федерации.

Методика используется при отнесении к КВО следующих объектов: ядерно опасных и/или радиационно опасных; химически опасных; биологически опасных; техногенно опасных; пожаровзрывоопасных; государственного управления, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. В процессе идентификации объектов в целях отнесения их к категории КВО используется система критериев отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к КВО путем формирования, так называемого, показателя важности объекта.

Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации

Организации, на которых работают более 10 тыс. Организации, добывающие и перерабатывающие полезные ископаемые общегосударственного значения. Объекты информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Для оценки важности объектов в рамках указанных групп используется система рамочных критериев, характеризующихся соответствующим комплексом показателей. П1 - стоимость годового выпуска товарной продукции, млн.

П2 - общую численность производственного персонала, тыс. Человек; П3 - балансовую стоимость основных производственных фондов, млн. П4 - долю основной продукции объекта в продукции того же вида, выпускаемой в государстве, %.

П5 - нарушение управляемости государства или региона; П6 - нанесение ущерба авторитету государства, в том числе на международной арене; П7 - раскрытие государственных секретов, конфиденциальной научно-технической и коммерческой информации; П8 - нарушение боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил; П9 - нарушение стабильности финансовой или банковской систем. П10 - крупномасштабное уничтожение национальных ресурсов (природных, сельскохозяйственных, продовольственных, производственных, информационных); П11 - территория заражения (загрязнения) в случае аварии на объекте; П12 - численность населения, которое может пострадать в случае ЧС на объекте; П13 - нарушение систем обеспечения жизнедеятельности городов и населенных пунктов; П14 - массовые нарушения правопорядка; П15 - остановка непрерывных производств; П16 - аварии и катастрофы регионального масштаба.

Состав системы частных показателей важности объектов устанавливается методом экспертного опроса специалистов, имеющих соответствующую компетенцию. Таким образом, для определения важности объекта предложена иерархия показателей. Показатели первого уровня: значимость объекта для экономики страны; нанесение ущерба престижу государства; возможность угрозы населению и территориям. Каждый показатель первого уровня раскрывается через показатели второго уровня (описаны выше). Значимость приведенных показателей оценивается с точки зрения их "вклада" в формирование показателя важности объекта.

В методике принято идентифицировать объект как КВО при величине его показателя важности не ниже 0,25. Для определения количественной значимости показателей используется процедура парных сравнений. В рамках данной процедуры определяется, насколько один показатель превосходит другой по важности с точки зрения отнесения объекта в категорию критически важных. При этом используется шкала превосходства, приведенная в табл.

Процедура парных сравнений при оценке значимости показателей, характеризующих фактор "Нанесение ущерба престижу государства" осуществляется в следующем порядке. Рассматриваются показатели: - нарушение управляемости государства или региона; - нанесение ущерба авторитету государства, в том числе на международной арене; - раскрытие государственных секретов, конфиденциальной научно-технической и коммерческой информации.

Значения показателей заносятся в табл. Необходимо обратить внимание на то, что заполняется только правая верхняя часть таблицы. Заполнение выполняется последовательно - для 1-ой строки "перебираются" все столбцы, для второй и т.

Нормативная база защиты критически важных объектов (КВО)

На пересечении строки и столбца ставится значение шкалы превосходства, характеризующее степень различия одного показателя (строка) с другим (столбец) по важности с точки зрения достижения указанной цели (табл. Видно, что при сравнении одинаковых показателей проставляется значение шкалы, равное 1 (см. Если тема строки превосходит тему столбца, то ставится целое число (см. Если тема столбца превосходит тему строки, то ставится число, обратное целому (1/2, 1/3. Например, показатель "Нарушение управляемости государства или региона при ЧС" не превосходит с точки зрения достижения указанной цели показатель "Нанесение ущерба авторитету государства, в том числе на международной арене", наоборот "Нанесение ущерба авторитету государства, в том числе на международной арене" незначительно превосходит "Нарушение управляемости государства или региона при ЧС".

Поэтому и оценка присвоена обратная - 1/3 (1-ой строки и 2-го столбца). Степень превосходства одного показателя над другим может быть охарактеризована как промежуточное значение основной шкалы превосходства (т. Среднее между "одинаковы" и "незначительно превосходит", "незначительно превосходит" и "сильно превосходит" и т. Тогда ставятся значения шкалы, равные 2, 4, 6, 8. Так, различие в значимости показателей "Нарушение управляемости государства или региона при ЧС" и "Нарушение управляемости государства или региона при ЧС" может быть охарактеризовано, как среднее между 1 и 3 (т.

Пример такого компромиссного решения приведен на пересечении 1-ой строки и 3-го столбца. Порядок проведения расчетов и пример расчетов по определению показателя важности приведены в приложениях. В основе определения коэффициентов значимости лежат экспертные процедуры парных сравнений. В рамках данной процедуры экспертами выносятся суждения, насколько один показатель превосходит другой с точки зрения влияния на принятие решения о включении объекта в перечень КВО. Для этого используется шкала превосходства, представленная выше.

Для данной матрицы находится главный собственный вектор (ГСВ) = (b, b. B '), элементы которого и являются значениями весов показателей, указанных выше. Где - максимальное собственное значение матрицы В; - порядок матрицы В; - случайный индекс, значения которого для различных k приводятся в [Т. Чем ближе к 0 значение, тем согласованнее считаются парные сравнения эксперта*. Принято, что оценки эксперта хорошо согласованы, если 0,1. При нахождении групповой оценки вектора приоритета используется среднее геометрическое величин для всех экспертов (количеством z). Был проведен экспертный опрос специалистов ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ряда федеральных органов исполнительной власти, специалистов в области ГОЧС.

К опросу было привлечено тридцать специалистов на основе разработанных форм анкет. В результате экспертного опроса определены коэффициенты значимости для показателей первого уровня - факторов, представленные в табл. Коэффициенты значимости для показателей П1-П16 приведены в табл. П4 - доля основной продукции объекта в продукции того же вида, выпускаемой в стране. П12 - численность населения, которое может пострадать в случае аварии на объекте.

Все показатели П1-П16 делятся на две группы: основные, которые легко могут быть получены из документации, имеющейся на объекте (П1-П4; П11; П12); дополнительные, которые определяются экспертно и отвечают на вопрос "Приводит ли ЧС на объекте к соответствующей ситуации? Оценка важности объекта проводится в два этапа. На первом этапе важность объекта определяется только по основным показателям. Объект представляет данные по форме 1 (табл. П1 - стоимость годового выпуска товарной продукции, млн. П2 - общая численность производственного персонала, тыс.

П3 - балансовая стоимость основных производственных фондов, млн. П4 - доля основной продукции объекта в продукции того же вида, выпускаемой в стране, %. П11- территория заражения (загрязнения) в случае аварии на объекте, кв. П12 - численность населения, которое может пострадать в случае аварии на объекте, чел. По каждому показателю по всем представленным формам определяется максимальное и минимальное значения. X - фактическое значение показателя для рассматриваемого объекта из формы 1 (табл.