Обеспечение исполнения договора по 44-фз
+ Дата публикации: - 10.09.2017 - 109 Просмотров
Го ФЗ Заказчиком в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта. Статья 96 44-ФЗ - Обеспечение исполнения контракта. N 396-ФЗ изменений говорилось только о предусмотренных положениями п. Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает право заказчика установить обеспечение исполнения контракта только при проведении открытого.
ФЗ, то заказчик имеет право требовать его, но не обязан это делать. Во всех остальных случаях на заказчике лежит обязанность установить ОИК. На торгах контракт, помимо прочей информации, должен содержать требование ОИК (кроме тех случаев, когда это не предусмотрено). Исполнитель, выигравший конкурс, обязан внести обеспечение, после чего происходит подписание контракта.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
Если оно не предоставлено, поставщик будет признан уклонившимся, и контракт подписан не будет. Срок возврата отдельно оговаривается в контракте, но не может быть меньше срока действия контракта. Обеспечение возвращается поставщику после исполнения всех взятых на себя обязательств. Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается стандартно в пределах 5% — 30% от начальной (максимальной) суммы контракта. Если контрактом предусмотрен аванс, величина ОИК не может быть меньше размера аванса. Если начальная стоимость более 50 000 000 рублей, то нижний порог обеспечения составляет 10%.
Если в процессе торгов произошло снижение стоимости заказа на 25% и более, то исполнитель обязан предоставить обеспечение, в полтора раза превышающее сумму ОИК, указанную в контракте.
Обеспечение исполнения контракта по44-ФЗ
У исполнителя есть возможность избежать такого повышения, если он представит доказательства своей добросовестности. Доказательства добросовестности берутся из реестра контрактов и предлагаются заказчику при подписании проекта контракта.
Поставщик в течение года, предшествующего дню подачи заявки, должен иметь не менее 3 исполненных контрактов. Если их 3, то все они должны быть исполнены без нарушений. Если их больше, то 75% всех контрактов должны быть исполнены без нарушений, неустоек, штрафных санкций, пени и т. При этом стоимость хотя бы одного из выполненных контрактов должна быть не менее 20% от стоимости контракта, на который подана заявка. Стоимость контракта 60 000 000 рублей с авансом 5 000 000 рублей. Сумма ОИК может быть от 6 000 000 до 18 000 000 рублей.
Контракт на сумму 60 000 000 рублей с авансом 15 000 000 рублей. Требование ОИК может быть от 15 000 000 до 18 000 000 рублей.
Контракт на сумму 60 000 000 рублей с авансом 20 000 000 рублей. Сумма ОИК, требуемая заказчиком — 20 000 000 рублей. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей, требуемая сумма ОИК 12 000 000. В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000. Сумма ОИК, которую должен заплатить исполнитель: 12 000 000 * 1,5 = 18 000 000 рублей. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей, аванс 20 000 000 рублей. В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000. Сумма ОИК, которую должен заплатить исполнитель: 20 000 000 рублей.
Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей.
В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000 рублей. Победитель предоставляет информацию, что в течение предыдущего года он добросовестно выполнил 4 заказа, сумма одного из них составляет 15 000 000 рублей.
ОИК для данного поставщика — 12 000 000 рублей. Победитель конкурса перед заключением контракта должен предоставить ОИК. Для этого он может использовать два варианта по своему выбору. Внести необходимую сумму на депозит заказчика.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
Такой способ никаким дополнительным договором не оформляется. Берущий на себя гарантийные обязательства банк должен входить в список Минфина (публикуется на сайте Министерства финансов) и предоставлять информацию в Казначейство для помещения ее в реестр банковских гарантий. У заказчика нет права выбора банка, который его устроит. Если банк присутствует в списке Минфина, то заказчик обязан принять соответствующим образом оформленную гарантию такого банка. Гарантия должна быть безотзывной, а срок ее действия должен заканчиваться не раньше, чем через месяц после окончания действия контракта.
Право заказчика — установить и больший срок, но это должно быть оговорено в контракте. Подписание контракта возможно только после внесения исполнителем обеспечения. Поставщик обязан предоставить ОИК в срок, который определен для заключения контракта, иначе будет считаться, что он уклонился от подписания. Обычно подписание контракта по итогам открытого конкурса происходит в интервале от 10 до 20 дней после публикации протокола рассмотрения заявок.
Для электронного аукциона этот временной промежуток составляет 10-13 дней. Если ОИК предоставляется в виде банковской гарантии, то заказчику на ее рассмотрение отводится 3 рабочих дня, продлить этот срок заказчик не может. В контракте обязательно должен содержаться пункт о сроках возврата обеспечения, который устанавливается заказчиком самостоятельно. Подавая заявку, исполнитель должен внимательно изучить данную информацию, так как, подписывая контракт, он соглашается и со сроком возврата ОИК, который там указан.
Наличие такой информации – обязательно, а ее отсутствие является нарушением и может служить поводом для обращения в Федеральную антимонопольную службу. В 44-ФЗ предусмотрена возможность замены в процессе исполнения контракта одного вида ОИК на другой. Исполнитель может заменить внесенное денежное обеспечение на гарантию банка и наоборот. В первом случае заказчик вернет внесенные ранее денежные средства. Если часть работ была уже выполнена, то при замене ОИК есть возможность уменьшить размер обеспечения на эту величину. Если победитель внес ОИК, но в течение 30 дней в силу обстоятельств, не зависящих от него, контракт не был подписан, то в течение 5 рабочих дней ОИК возвращается на счет исполнителя.
Подавая заявку, внимательно знакомьтесь с документацией и предоставьте требуемый пакет документов. Если заявка содержала ошибку, то нельзя подавать новую, это повлечет за собой исключение из участия в конкурсе. Исправляйте свою неверную заявку внесением изменений. При подписании документов нужно помнить о том, что стоимость заказа, сроки, условия, размер ОИК – величины не изменяемые. Определенная сложность для представителей малого бизнеса состоит в поиске банка, который предоставит гарантию. Это процесс не быстрый, и если не получилось сразу найти нужный банк, разумно ОИК внести деньгами, а позже заменить их банковской гарантией.
О видах, размере, сроках и порядке возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Если срок возврата ОИК значительно превышает срок контракта, а ОИК внесено в виде денежных средств, то исполнителю не выгодно что его деньги долго будут заморожены. В данном случае целесообразней заменить денежные средства банковской гарантией. Заказчик вправе инициировать расторжение контракта, если докажет, что поставщик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, и если такая возможность прописана в контракте.
В этом случае ОИК поставщику не вернется. Если обеспечением служила банковская гарантия, то банк выплатит оговоренную сумму заказчику и взыщет эти средства с исполнителя (а если это невозможно, то – с поручителей). Если заказчик долгое время не возвращает ОИК после оговоренного срока, то необходимо направить ему письменное требование, после чего придется обратиться в суд. В целом, Федеральный закон 44-ФЗ явно добавляет конкурентоспособности представителям малого бизнеса, достаточно четко определяет механизм обеспечения исполнения контракта, его размер, сроки внесения, варианты предоставления и оформления, а также процесс возврата.
Главное – правильно рассчитывать свои возможности и принимать взвешенные решения. Имея уверенность в своих силах и руководствуясь знанием законодательной базы, представители малого бизнеса могут смело участвовать в системе контрактных закупок и смотреть в будущее с оптимизмом.
Вместе с нами ВСЕ решается очень ПРОСТО
Не все знают при подготовке заявки на участие в конкурсе. Рекомендуется периодически проверять свою фирму по ИНН на сайте ИФНС.
В муниципальных и государственных контрактах часто указывается, что расчет неустойки ведется по ставке рефинансирования ЦБ РФ. Лола, у нас была схожая ситуация.
Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ
Нам помогли в Gosender Style - там грамотный юрист и могут помочь в случае с получением банковской гарантии. Контракт выполнен с просрочкой в ноябре 2014 году, заказчик должен был по контракту вернуть обеспечение в течении 10 дней, но обеспечение они не возвращают, они решили его оставить в счет штрафов за просрочку и сейчас уже суд в фед. Суде, но судьи на все зарывают глаза и выносят решения против нас. Там сумма штрафа за просрочку выполненных работ в 2 мес.
Получается бешеная, почти 20% от суммы контракта. И они часть денег взяли за счет обеспечения и еще хотят взять через суд. И не один суд даже не смотрит, что в контракте прописано и что сумма очень большая. Что делать вообще не знаю. Обеспечение исполнения договора (контракта) помогает обезопасить заказчиков от недобросовестных поставщиков, поэтому приходится идти на компромисс.
Как специалист, работающий в сфере гос. Закупок более шести лет, могу сказать, что обеспечение исполнения контракта- это прямая защита заказчиков от недобросовестных поставщиков. Чего не было до вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ. Бесспорно с введением в силу этого закона закупки стали на порядок конкурентоспособнее, еще бы государство не душило малый и средний бизнес. Хотите получать рассылку с новыми статьями (1 раз в неделю)? При проведении закупки посредством электронного аукциона 44-ФЗ накладывает на заказчика обязанность требовать от поставщика предоставления обеспечения исполнения контракта.
Порядок его подачи и допустимый размер определяются статьей 96 44-ФЗ.
Без обеспечения заключить договор будет невозможно. Обеспечением контракта принято называть залог, который предоставляет поставщик в адрес заказчика. Он выступает в роли своеобразной страховки того, что сторона полностью справится с взятыми на себя обязательствами в рамках договора. В случае нанесения материального вреда заказчику он получит возможность покрыть убытки за счет средств обеспечения. Сведения о необходимости предоставления обеспечения контракта и его размере прописываются в извещении, закупочной документации и проекте контракта.
Такой порядок установлен частью 1 статьи 96 44-ФЗ. Заключение договора возможно только после предоставления поставщиком обеспечения. В противном случае победитель процедуры признается уклонившимся от подписания контракта. Сведения о нем заказчик обязан передать в реестр недобросовестных поставщиков.